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其實,無論是補做環評、踐行原基法、刪霸王條款,產業界並不反對;業者在意的是條文、政策內容的原則、標準及執行方式。
以環評來說,新的環評法現在還在修;已做過環評的水泥廠認為,新的環評法如果標準、內容趨嚴,未來重新申請,勢必增加過關的困難度;而之前未做過環評的水泥廠,在補做環評時,由於舊的水泥廠的營運規模、基礎條件都已定型,要適應新的標準,過關一定有相當難度。
至於原基法的踐行,水泥業者一致表示願意配合;不過,在原基法施行細則未定前,業界根本無從配合,也不知如何配合,在相關條文未明示前,產業界當然戒慎恐懼。
水泥業者強調,未來環評法內容的鬆緊、原基法施行細則執行力道的強弱,將決定對產業衝擊的大小。
水泥業強調,政府在修改環評法、制定原基法施行細則時,鬆緊的拿捏,就會對產業的生存、衝擊、發展有決定性的關鍵,水泥產業的未來,政府的態度非常重要。
相對的,環團現在對水泥廠的設立及開採,是以高標準的環保在檢視;昨日通過的政院版礦業法,一項可以邊採礦邊補環評的內容,就被環團認為環評法律效力變薄弱,而批評為「假修法假改革」。
水泥業者強調,水泥產業是內需型產業,之前甚至列為國防工業,自己生產有其必要性,不應把水泥產業妖魔化!而環團及原住民則對「還給人民一個乾淨的家、保持原住民的尊嚴」有堅持。
對立的雙方要如何取得協調、法令的鬆緊要怎麼折衷,在天秤的兩個極端要如何得到平衡,政府的態度及政策內容的擬定,就是化解雙方歧見的藥方。
水泥廠每年已在做減量生產計畫,並積極投入廢棄物處理等循環經濟的規畫;環團是否也應考量,水泥工業在基礎設施、國防建設上有其必要性、自主性,讓政府在未來制定新的環保政策、環評法時,協調雙方在開採量、環保標準、施行力度、緩衝空間等因素上,兩害相權取其輕,兼顧永續環保與產業發展。
(中國時報)
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